國家廣播電視總局印發(fā)《關于推進智慧廣電鄉(xiāng)村工程建設的指導意見》的通知
廣電發(fā)〔2022〕1號
各省、自治區(qū)、直轄市廣播電視局，新疆生產建設兵團文化體育廣電和旅游局，總局機關各部門、直屬各單位：
現(xiàn)將《關于推進智慧廣電鄉(xiāng)村工程建設的指導意見》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。
國家廣播電視總局
2022年1月6日
關于推進智慧廣電鄉(xiāng)村工程建設的指導意見
為貫徹落實《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035 年遠景目標綱要》和《廣播電視和網絡視聽“十四五”發(fā)展規(guī)劃》要求，現(xiàn)就推進智慧廣電鄉(xiāng)村工程建設，提出如下意見。
一、總體要求
(一)指導思想。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，緊緊圍繞立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，堅持人民立場，牢牢把握意識形態(tài)工作主動權，大力實施智慧廣電鄉(xiāng)村工程，全面提升鄉(xiāng)村廣播電視數(shù)字化、網絡化、智能化水平，鞏固和加強鄉(xiāng)村宣傳輿論主陣地建設，推進智慧廣電融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，更好服務文化強國、數(shù)字中國和網絡強國建設。
(二)基本原則。
堅持黨的領導，牢牢把握正確的政治方向、輿論導向、價值取向。堅持以人民為中心，以人為本、便民利民。堅持創(chuàng)新驅動、融合發(fā)展，推動智慧廣電人人通、移動通、終端通。堅持頂層設計、統(tǒng)籌推進，因地制宜、分類指導。堅持政府主導，注重發(fā)揮市場機制的積極作用。
(三)發(fā)展目標。
到2025 年，智慧廣電鄉(xiāng)村服務能力大幅提升，成為推進鄉(xiāng)村振興的重要力量。廣大農村地區(qū)新一代信息技術加快應用，新業(yè)態(tài)新模式新場景得到廣泛拓展，基本實現(xiàn)廣播電視由功能型向智慧型轉變。移動優(yōu)先戰(zhàn)略取得重要突破，基本實現(xiàn)由“戶戶通”向“人人通”升級發(fā)展。智慧廣電公共服務優(yōu)質高效、普惠便捷，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)廣播電視基本公共服務均等化。
二、主要任務
(四)加強鄉(xiāng)村輿論陣地建設。
以宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想為主線，運用智慧廣電拓展宣傳陣地、推進宣傳創(chuàng)新。實施新時代精品工程，增加鄉(xiāng)村廣播電視和網絡視聽優(yōu)質內容供給，著力打造涉農精品力作，豐富鄉(xiāng)村精神文化生活。加快推廣高清超高清、沉浸式、互動、VR/AR/MR等高新視聽產品和服務，促進新興內容產業(yè)發(fā)展。繼續(xù)推進全國有線電視網絡整合和廣電5G 建設一體化發(fā)展，推動農村有線電視網絡數(shù)字化轉型和光纖化、IP 化改造，促進資源向基層下沉、向鄉(xiāng)村延伸，提升技術承載和綜合服務能力。鞏固縣級廣播電視制播能力建設工程成果，加快實施智慧廣電固邊工程、“三區(qū)三州”市級廣電融合提升工程、民族地區(qū)有線高清交互數(shù)字電視機頂盒推廣普及項目和老少邊及欠發(fā)達地區(qū)縣級應急廣播體系建設工程，提升鄉(xiāng)村廣播電視制作播出和傳輸覆蓋能力，推廣普及智能型、移動型終端，推動智慧廣電進村入戶到人。
(五)服務鄉(xiāng)村治理能力和治理體系建設。
發(fā)揮智慧廣電優(yōu)勢，服務基層黨建工作，開展新媒體黨建宣傳，開發(fā)可視化黨建課程，服務線上“三會一課”、主題黨日、視頻會議等組織活動。積極參與數(shù)字政府、數(shù)字社會建設，參與數(shù)字城市、數(shù)字小鎮(zhèn)建設，參與地方政務服務平臺建設并向縣、鄉(xiāng)、村延伸，推動政務服務進電視、進手機。繼續(xù)推進智慧廣電服務“雪亮工程”和“平安鄉(xiāng)村”建設，促進鄉(xiāng)村公共安全視頻監(jiān)控體系建設和應用拓展。充分發(fā)揮應急廣播體系在鄉(xiāng)村治理中的作用，積極拓展氣象服務、農技推廣、災害預警、綜合治理、生態(tài)保護等應用場景和服務功能。
(六)推動鄉(xiāng)村公共服務智慧化發(fā)展。
深入推進 “智慧廣電+公共服務”，積極開展智慧廣電+公共文化、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務。主動融入國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略，積極參與文化大數(shù)據體系建設。通過直播衛(wèi)星、有線電視、廣電5G 等方式服務鄉(xiāng)村教育，積極開發(fā)場景式、體驗式、互動式線上教學。推動智慧廣電服務基層醫(yī)療，為群眾提供可視化在線健康咨詢、健康管理等醫(yī)療服務。積極參與養(yǎng)老助殘事業(yè)發(fā)展。
(七)服務鄉(xiāng)村產業(yè)振興。
大力宣傳鄉(xiāng)村產業(yè)振興生動實踐，推廣鄉(xiāng)村振興先進經驗，為鄉(xiāng)村振興提供智力支持。更好發(fā)揮廣播電視和網絡視聽文藝作品宣傳推廣效應，促進特色鄉(xiāng)村、特色產業(yè)、特色農產品加快發(fā)展。鼓勵廣播電視相關機構建設電商服務平臺、發(fā)展平臺經濟，推廣“公益廣告、節(jié)目+消費幫扶”“短視頻、直播+消費幫扶”等模式，打造直播帶貨活動品牌。通過技術和服務支撐，積極參與農業(yè)農村和重要農產品信息化建設，參與鄉(xiāng)村物流建設。積極創(chuàng)造條件，促進視聽產業(yè)、數(shù)字經濟在鄉(xiāng)村加快發(fā)展。
(八)服務美麗鄉(xiāng)村建設。
大力宣傳綠色低碳生產生活方式，推動智慧廣電服務鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善和生態(tài)保護。圍繞農村生活垃圾和村容村貌治理，為房屋、道路、河道、特色景觀等農村公共生活空間提供視頻監(jiān)測、廣播宣傳等服務。圍繞農村飲用水水源水質監(jiān)測與保護，為區(qū)域內河流、湖泊、地下水等飲用水情況以及農村生活污水處理設施運行提供數(shù)據采集、智能感知、智能預警等服務。探索智慧廣電在森林防火、水利監(jiān)測、氣象預警、環(huán)境監(jiān)測等領域的可視化、遠程化場景應用。
三、組織實施
(九)加強組織領導。
廣播電視和網絡視聽行業(yè)要切實提高政治站位，把智慧廣電鄉(xiāng)村工程作為“十四五”重大任務，抓緊抓好抓出成效。各部門各單位要強化責任擔當，加強研究指導，形成工作合力。各地廣播電視行政管理部門要結合實際，抓緊制定智慧廣電鄉(xiāng)村工程實施方案，明確目標
任務、工作步驟、工作舉措，確保完成各項任務。
(十)加強示范引領。
鼓勵各地從實際出發(fā)，因地制宜、勇于創(chuàng)新，積極探索智慧廣電鄉(xiāng)村工程建設的好舉措好辦法。鼓勵各地相互學習借鑒、交流協(xié)作，分享成功經驗，推廣成功模式。要加強工作指導，總結成功案例，推廣一批典型經驗，推動智慧廣電鄉(xiāng)村工程向縱深推進。
(十一)加強工作保障。
各地廣播電視行政管理部門要積極爭取地方黨委和政府以及相關部門的支持，爭取將智慧廣電鄉(xiāng)村工程建設納入地方經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入地方鄉(xiāng)村振興重點項目，納入地方新型基礎設施建設任務。要通過政府購買服務、財政補貼等方式，爭取各級財政加大對智慧廣電鄉(xiāng)村工程的資金投入。鼓勵有條件的地區(qū)將有線電視、5G 廣播電視、特定廣播電視和網絡視聽節(jié)目納入公共服務或文化信息消費補貼范圍。要積極拓寬資金渠道，依法依規(guī)利用各類社會資本。要深入開展廣播電視公共服務標準化試點，逐步建立健全“縣級有機構管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有網點支撐，村組有專人負責”。
文件來源：
國務院（https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2022-01/12/content_5667785.htm）
